«Пришлось идти пешком»
Жаркое июльское утро. Еще пара часов, и воздух в Душанбе раскалится до плюс 40. Жители столицы Таджикистана торопливо идут под палящим солнцем по тротуарам вдоль протокольной трассы. Каждые метров 50 попадется милиционер — с рацией, жезлом и свистком. Все магазины и точки общепита закрыты.
На проезжей части тоже непривычно пусто. Эта часть города полностью перекрыта для машин — они сейчас стоят в заторах в других частях Душанбе.
После долгого ожидания тишину разрывает вой сирены, в поле зрения появляется первая машина с надписью Police. За ней — ещё одна. Следом несется кортеж — чёрные тонированные автомобили, в лакированных боках которых отражается город. Горожане выдыхают: теперь они, наконец, смогут вернуться к привычной жизни.
Так Душанбе недавно встречал высокопоставленную делегацию из Монголии во главе с президентом этой страны.
«В тот день я вышел из дома пораньше, а в итоге опоздал на работу на 40 минут. Пришлось идти пешком большую часть пути», — рассказывает Кахрамон, житель столицы Таджикистана.
«Такси, которое обычно выходит 18 сомони ($1,8), в день визита [монгольского президента] вышло 64 ($6,6), — рассказывает Парвиз, журналист одного из столичных медиа. — Мы ехали в объезд, так как в центре были перекрытия. В итоге я опоздал на важную встречу».
Горожанам не привыкать: ради ускоренного передвижения по городу кортежей, которые перевозят первых лиц государства или иностранных гостей, здесь регулярно блокируют улицы, отгоняют на окраины авто, а маршрутки разворачивают на полпути.
«Стараюсь в такие дни ничего не планировать»
Похожая картина наблюдается и в столицах других стран Центральной Азии.
В Ташкенте «расчистка» окрестностей для проезда кортежей может принимать совсем экстремальные формы.
Весной 2024 года охрана президента Узбекистана Шавката Мирзиеева открыла огонь по машине, не уступившей дорогу кортежу. Инцидент сняли на видео. Водитель не пострадал, но против него возбудили дело по статье о сопротивлении власти.
Похожая история произошла в январе 2023-го. Тогда по машине также стреляли боевым оружием— «в установленном порядке», как заявили после в МВД страны.
А в мае, перед визитом премьер-министра Италии Джорджи Мелони в Самарканд, из некоторых общежитий, расположенных вдоль дороги из аэропорта города в центр, по которой должен был следовать кортеж, выселили студентов.
Как сообщает Озодлик, Узбекская редакция РСЕ/РС, это не единичный случай. В преддверии визитов высокопоставленных гостей жизнь в городах страны буквально замирает: отменяют занятия в вузах и школах вне зависимости от расписания, улицы заполняют сотрудники силовых структур, магазины закрываются, а движение автомобилей и пешеходов жестко ограничивают.
Иногда людям вовсе запрещают выходить из домов или посещать больницы в районе, где проезжают кортежи.
Сильно сказываются визиты и саммиты и на жизни Бишкека. Например, до приезда в Душанбе президент Монголии Ухнаагийн Хурэлсух находился с официальным визитом в Кыргызстане, и в столице этой страны тоже временно ограничивали движение транспорта.
Правоохранители предупредили, что ограничения введут только на время проезда кортежа делегации по маршруту от аэропорта «Манас» до государственной резиденции и обратно и просили граждан с пониманием отнестись к неудобствам, заранее планируя маршруты.
Но пробки сковали весь центр Бишкека. А отдыхающие на озере Иссык-Куль в 190 км от столицы по несколько часов не могли выехать из курортного поселка Бостери: движение было почти полностью парализовано.
«Проспект Манаса — главная артерия города. Перекрой её — всё встанет. Любые мероприятия подобного рода — саммиты ШОС, ЕАЭС, визиты — это всегда про пробки. Значит вечером не уедешь с работы или будешь стоять перед светофором часами», — говорит Канат, журналист из Бишкека.
В Астане не легче, рассказывают жители казахстанской столицы.
«В Интернете созданы даже специальные паблики типа «Астановка» и другие, где люди узнают об ограничениях движения транспорта. Я в дни приезда высоких гостей стараюсь никуда не выезжать, ничего не планировать. Лучше пойти пешком или остаться дома. Иначе есть риск застрять навечно в пробках», — делится Жаннат, жительница Астаны.
Нарушение права на свободу передвижения или обеспечение безопасности?
О перекрытиях дорог и других помехах жизни города управление МВД Душанбе тоже обычно предупреждает заранее в telegram-канале. Но это мало помогает, говорят горожане. Одни по-прежнему узнают о блокировке, когда уже стоят в заторе, другим бывает необходимо во что бы то ни стало добраться в закрытую часть города.
Бывший сотрудник Минтранса Таджикистана сообщил, что генплан Душанбе не приспособлен для подобных перекрытий без издержек для автомобильного движения: «Протокольная трасса перерезает весь город. И получается, что на объездных дорогах создаются пробки».
По словам представителя администрации президента, также беседовавшего анонимно, так как он не имел мандата официально комментировать тему, перекрытия дорог регулируются официальными документами.
«Это и постановление правительства об организации сопровождения и эскортирования официальных делегаций, и изданная на его основе инструкция для правоохранительных структур, носящая закрытый характер, и Конституционный закон Республики Таджикистан «О социальном обеспечении, обслуживании и охране президента РТ», — объяснил чиновник.
Бывший заместитель директора Центра стратегических исследований при президенте Таджикистана Сайфулло Сафаров говорит, что подобные меры, например, при передвижении первых лиц государства, предпринимают для обеспечения их безопасности.
«Если не дай Бог что случится и государство останется без руководителя, представляете, какой хаос будет в стране? Поэтому нужны такие меры безопасности. И проносится кортеж на большой скорости тоже из соображений безопасности, причем самих граждан — чтобы на пути следования не произошло никаких ЧП. Поэтому по протоколу им разрешается ехать на большой скорости – не ниже 100 км в час. Это вопрос осознанности — и те, кто говорит, что такая модель протокольного передвижения нарушает права человека на свободу передвижения, ничего не понимает – ни в политике, ни в государстве, ни в безопасности», — сказал Сафаров.
Правозащитница из Душанбе, беседовавшая с Азаттык Азия на условиях анонимности, не согласна, что безопасность высокопоставленных лиц и гостей можно обеспечивать, только парализуя город.
«Передвижение кортежа президента США планируют таким образом, чтобы оно не приходилось на час пик. Трафик полностью не блокируют. Перекрестки освобождают непосредственно перед проездом кортежа. На отдых в загородную резиденцию президента доставляет вертолет, взлетающий прямо с лужайки перед Белым домом», — говорит правозащитница о своем опыте пребывания в Вашингтоне.
Перекрытие протокольных трасс она считает прямым нарушением прав граждан на свободу передвижения.
«Речь идёт не об исключительных случаях, а о регулярной практике. Люди теряют рабочее время, срываются встречи, кто-то не может попасть в суд, поликлинику, даже на похороны», — отмечает она.
КОММЕНТАРИИ